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N°616 Janvier - Février 2024PRIX INNOVATION QUALITÉ
Deuil périnatal – Vers un accompagnement optimal en maternité
Le projet Pacte 1 développé au sein de la maternité du CH de Carcassonne a pour objectif la construction d’une équipe efficace face à la situation difficile du deuil périnatal. L’accent est mis sur la communication entre ses membres, y compris le patient, et le partage des observations, des expertises et des responsabilités en matière de prise de décision, dans le but d’optimiser la prise en charge et l’accompagnement du couple.
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N°616 Janvier - Février 2024LES ORGANISATIONS DE TRAVAIL
Le dialogue social – Comment l’améliorer significativement ?
Poser cette question sous cette forme, c’est nécessairement faire le constat que la qualité du dialogue social au sein de l’établissement public de santé n’est pas satisfaisante. Un dialogue souvent difficile est synonyme d’une certaine frustration, tant pour la direction de l’établissement que pour tout ou partie des représentants du personnel, que ceux-ci siègent au sein du comité social d’établissement ou non. Réussir le dialogue social, c’est engager un échange sur ce que chacune des parties en attend, afin de tendre vers un consensus basé sur l’écoute et la discussion.
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N°616 Janvier - Février 2024LES ORGANISATIONS DE TRAVAIL
Coeur de métier – Se recentrer pour retrouver du sens
Le système de santé français, bien qu’exemplaire en termes d’accès et de qualité, est confronté à des problèmes d’organisation du travail majeurs. Les tâches administratives, informatiques et logistiques viennent trop souvent percuter le soin direct aux patients. Épuisement professionnel et démotivation croissante sont devenus des réalités courantes. Dans ce contexte de crise, il est urgent de se recentrer sur le coeur de métier des soignants avec une approche mobilisant des outils managériaux, mais aussi ergonomiques et technologiques.
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N°616 Janvier - Février 2024PRIX INNOVATION QUALITÉ
Dans le cadre de la démarche d’amélioration continue de l’ICANS, la direction qualité/gestion des risques et des relations avec les usagers (DQGR) propose des actions de sensibilisation et de rappels des bonnes pratiques. Deux journées à destination de l’ensemble des personnels et usagers de l’Institut ont ainsi été organisées en avril et en novembre 2022, réunissant chaque fois plus de 200 professionnels et une cinquantaine de patients.
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N°616 Janvier - Février 2024LES ORGANISATIONS DE TRAVAIL
La démarche appréciative s’invite au bloc opératoire
La démarche appréciative est une approche managériale qui valorise les aspects positifs d’une situation ou d’une organisation pour en favoriser le développement. Les Hospices civils de Lyon l’ont inscrite dans le volet managérial de leur projet de soins « Pulsation 2023 : donner un nouveau souffle managérial ». Objectif ? Conduire l’accompagnement aux changements en la déployant au bloc opératoire.
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N°616 Janvier - Février 2024PRIX INNOVATION QUALITÉ
Les secrets de la contention – Le prév’game de l’ESPrévE Oise-Ouest
L’escape game est une opportunité ludique et efficace pour améliorer les compétences cliniques, et renforcer la collaboration et la communication au sein des équipes, avec pour finalité d’améliorer la qualité des soins prodigués aux résidents et patients. La mise en place de cet outil par les équipes spécialisées de prévention inter-Ehpad (ESPrévE) de l’Oise-Ouest, afin d’accompagner les soignants dans la gestion de la contention physique, s’inscrit dans une démarche de prévention et de diffusion d’une culture bienveillante envers nos aînés.
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N°616 Janvier - Février 2024PRIX INNOVATION QUALITÉ
Idecam en Ehpad – Une IDE pour optimiser le suivi médical des résidents
Suite à la difficulté de faire venir les médecins de ville en Ehpad, la direction du centre hospitalier de Crépy-en-Valois est allée à leur rencontre, non pour connaître les raisons de leur refus de se déplacer (quoique) mais plutôt (et surtout) pour construire avec eux une solution afin de faciliter leur venue à l’Ehpad des Primevères.
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N°616 Janvier - Février 2024LES ORGANISATIONS DE TRAVAIL
Agilité managériale – Innover pour assurer la continuité des soins
Face au contexte inédit de pénurie de professionnels paramédicaux, les cadres de santé doivent relever des défis inhabituels, notamment la gestion de l’absentéisme et la mise en adéquation des compétences et des postes à pourvoir. Pour y répondre, il existe une approche managériale dite « agile » qui diffère des méthodes traditionnelles. Retour sur une mise en application concrète à travers l’expérience du pôle Spécialités chirurgicales du CHU d’Angers.
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N°616 Janvier - Février 2024SPORT/SANTÉ
Placer la prévention au coeur des politiques publiques
À l’occasion des jeux Olympiques et Paralympiques organisés à Paris en 2024, le comité prévention de la FHF, sous l’égide du Pr François Chollet, neurologue au CHU de Toulouse, présente 24 propositions pour renforcer l’action publique en faveur du sport santé. À la fois outil de prévention primaire, secondaire et tertiaire, et outil thérapeutique désormais reconnu, l’activité physique est plus que jamais primordiale. Selon l’Anses, 95 % de la population française adulte est exposée à un risque de détérioration de sa santé par manque d’activité physique et excès de sédentarité*.
Un renforcement des outils de promotion et d’encouragement de l’activité physique a été porté par les pouvoirs publics ces dernières années. Si les initiatives locales se multiplient, force est de constater que les objectifs de généralisation ne sont pas atteints. Une politique nationale structurée assortie d’un financement adapté et ciblé est nécessaire pour faire de l’activité physique une priorité nationale et une composante à part entière de la prise en charge des patients.
Les préconisations de la FHF sont structurées en cinq axes : renforcer le pilotage et la promotion de l’activité physique à l’échelle nationale et locale ; mieux (re)connaître les professionnels de l’activité physique adaptée ; définir un cadre pérenne de financement de l’activité physique pour encourager son développement et en faciliter l’accès ; renforcer l’intégration de l’activité physique dans les parcours de soins (avec trois focus : cancérologie, santé mentale et grand âge) ; encourager la pratique de l’activité physique des professionnels exerçant en établissement de santé et médico-social.
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N°616 Janvier - Février 2024PROJET DE LOI
Fin de vie : un avant-projet qui fait débat
Un avant-projet de loi relatif à l’accompagnement des malades et de la fin de vie a été rendu public par la presse courant décembre. Ce texte propose notamment d’instaurer un droit à « l’aide active à mourir » qui consiste en l’administration d’une substance létale, soit par la personne elle-même, soit par un médecin, un infirmier ou un proche.
Des conditions cumulatives s’appliquent pour pouvoir en bénéficier : « Être âgé de 18 ans et plus, de nationalité française ou résider en France, atteint d’une affection grave et incurable engageant son pronostic vital à court ou moyen terme, en capacité de manifester sa volonté de façon libre, éclairée et univoque, tout au long de la procédure, présenter une souffrance physique réfractaire ou insupportable. »
Le comité éthique de la FHF souligne trois points d’attention : le contenu concret du plan décennal Soins palliatifs, la question des personnes ayant des troubles cognitifs et la nécessité de développer des unités capables d’accompagner les personnes âgées polypathologiques. La FHF rappelle qu’il n’y a pas d’opposition entre les soins palliatifs et l’aide à mourir et que, pour réussir cette loi, il convient de promouvoir une culture sociétale de la fin de vie plaçant le patient dans une approche du « prendre soin » dans sa globalité.
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N°616 Janvier - Février 2024LOI VALLETOUX
Amélioration de l’accès aux soins
La loi proposée par le député Frédéric Valletoux « visant à améliorer l’accès aux soins par l’engagement territorial des professionnels » a été adoptée définitivement par le Parlement, après un vote au Sénat, lundi 18 décembre 2023. Elle a été publiée au JO du 28 décembre. Parmi les principales mesures de ce texte, il est à noter l’évolution du cadre législatif en faveur d’un rééquilibrage de la permanence des soins en établissements de santé (PDSES) ; la possibilité donnée aux GHT qui le souhaitent d’opter pour la personnalité morale ; un suivi médical des patients en Ehpad pouvant être assuré par le médecin coordonnateur ; l’interdiction de l’intérim pour les professionnels de santé en début de carrière et la création du statut d’infirmier référent.
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N°616 Janvier - Février 2024JIQHS
Vingt-cinq ans de qualité hospitalière
La 24e édition des Journées internationales de la qualité hospitalière et en santé (JIQHS) organisée par la FHF, en partenariat avec la Safeteam Academy s’est tenue les 27 et 28 novembre dernier à la Cité universitaire de Paris. « La qualité est un droit pour chaque usager, qui doit être mis en oeuvre par tout moyen disponible au bénéfice de toute personne, pour donner le bon soin avec les meilleures compétences possibles au bon endroit et au bon patient », a rappelé Zaynad Riet, déléguée générale de la FHF en ouverture de ces journées.
Pascal Forcioli, président du comité scientifique des JIQHS, est revenu sur un quart de siècle de qualité hospitalière, depuis la création de l’accréditation en 1998. Lionel Collet, président de la Haute Autorité de santé (HAS), a détaillé les missions et les valeurs de cette autorité publique indépendante. Quatre établissements ayant mis en oeuvre des actions innovantes dans le domaine de la qualité ont été récompensés lors de ces journées : le CH de Carcassonne, l’Ehpad Les Primevères (CH de Crépy-en-Valois), le CH de Beauvais et l’Institut de cancérologie Strasbourg Europe (ICANS). À retrouver en page 30 de ce numéro.
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N°616 Janvier - Février 2024AME
Vers un dispositif renforcé et plus juste ?
Dans le cadre du projet de loi pour contrôler l’immigration, améliorer l’intégration, le Sénat, en novembre 2023, avait souhaité le remplacement de l’aide médicale d’État (AME) par une aide médicale d’urgence (AMU). L’ensemble de la communauté hospitalière s’est élevée contre cette réforme, qui a été finalement retirée du texte. Suite à l’engagement pris par la Première ministre, Elisabeth Borne, confirmé par le Premier ministre, Gabriel Attal, une réforme doit prochainement être engagée, sur la base du rapport de Claude Evin et Patrick Stefanini remis le 4 décembre dernier.
Comme l’a rappelé le comité éthique de la FHF dans son communiqué daté du 27 octobre 2023, tout affaiblissement ou suppression de l’AME constituerait une triple erreur, sanitaire, éthique et budgétaire. Il s’agira que l’AME ne soit pas dévoyée à d’autres fins que celle de santé publique. L’AME n’est ni un outil de régulation de l’immigration, ni un moyen de mettre en oeuvre des mesures d’ordre intérieur. Pour la FHF, il sera essentiel de faire de la séquence qui va s’ouvrir celle du renforcement et de l’amélioration de l’efficacité de l’AME. Pour rappel, près de 50 % des ayants droit potentiels de l’AME n’en bénéficient pas. Il faudra agir pour renforcer l’intégration des bénéficiaires dans le système de santé et rendre le dispositif plus juste, en insérant une notion de progressivité sur le seuil de prise en charge.
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N°616 Janvier - Février 2024CONTENTIEUX
CTI : atteinte au principe d’égalité
Le recours engagé par la FHF visant à faire reconnaître l’illégalité du décret du 19 septembre 2020 instaurant le complément de traitement indiciaire (CTI), dont sont exclus les agents des filières administrative et technique exerçant au sein d’établissement ou service social ou médico-social (ESMS) publics autonomes, a franchi une nouvelle étape.
Le principe d’égalité de traitement des agents publics, que la FHF estime avoir été bafoué, ayant valeur constitutionnelle, a fait l’objet d’un recours pour excès de pouvoir déposé auprès du Conseil d’État, ainsi que d’une question prioritaire de constitutionnalité (QPC). Par décision du Conseil d’État du 21 décembre 2023, ce dernier confirme le caractère sérieux et donc la recevabilité de la question, qui devra faire l’objet d’un examen et d’une décision du Conseil constitutionnel avant le 21 mars 2024.
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N°616 Janvier - Février 2024PROPOSITION DE LOI « BIEN VIEILLIR »
Des mesures structurantes
La proposition de loi portant mesures pour bâtir la société du bien-vieillir en France a été adoptée par l’Assemblée nationale fin novembre en première lecture. La commission des affaires sociales du Sénat a supprimé près de la moitié de ses articles le 17 janvier. L’examen en séance publique au Sénat débutera le 30 janvier. À ce stade, le texte prévoit plusieurs mesures, dont certaines portées par la FHF, particulièrement structurantes pour l’avenir du secteur public et de la branche autonomie, dont le regroupement des Ehpad publics autonomes avec la création des groupements territoriaux de coopération sociale et médico-sociale (GTSMS), afin de favoriser la mise en place d’une réponse coordonnée aux besoins sur un territoire.
La proposition de loi retient également le principe de la généralisation d’un repérage systématique des fragilités chez les personnes âgées, notamment via la démarche ICOPE (Integrated Care for Older People), programme qui a pour objectif de retarder la dépendance en repérant précocement les facteurs de fragilité chez les seniors, promue par l’OMS.
Enfin, une mesure introduisant une loi de programmation financière pluriannuelle (à cinq ans) de la trajectoire financière de la branche autonomie a été votée à l’unanimité par les députés, puis confirmée par l’ancienne première ministre et l’ex-ministre des Solidarités et des Familles. La FHF soutiendra ces mesures majeures pour le secteur afin qu’elles puissent voir le jour à l’issue du vote de cette proposition de loi.
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