RHF N°632

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L’accès aux soins, pilier de notre pacte démocratique

À la fin du mois d’août, la France avait déjà connu cinquante-deux jours de chaleur intense et des incendies d’une ampleur exceptionnelle. Face à cette situation, les équipes hospitalières et médico-sociales ont réalisé un véritable tour de force humain et organisationnel pour protéger les patients et les résidents, et assurer la continuité de toutes les prises en charge.

Àla fin du mois d’août, la France avait déjà connu cinquante-deux jours de chaleur intense et des incendies d’une ampleur exceptionnelle. Face à cette situation, les équipes hospitalières et médico-sociales ont réalisé un véritable tour de force humain et organisationnel pour protéger les patients et les résidents, et assurer la continuité de toutes les prises en charge. Ces épisodes climatiques, appelés à se multiplier, nous placent face à nos responsabilités et à l’absolue nécessité d’agir. Les professionnels ont pleinement pris la mesure de ces défis. Par leur engagement et leur capacité d’innovation, ils contribuent à transformer notre système de santé afin qu’il soit plus résilient, plus efficient et plus protecteur pour toutes et tous. Les projets lauréats des Prix de la transition écologique en santé de la FHF, remis à l’occasion de SantExpo 2026 et mis à l’honneur dans le cahier technique hospitalier de ce numéro, en constituent une démonstration probante.

Mais pour que les établissements puissent continuer à répondre présent, face aux crises comme au quotidien, il est essentiel de renforcer leurs capacités d’adaptation et d’anticipation, afin de garantir l’accès aux soins dans tous les territoires et de porter l’excellence médicale. À sept mois de l’élection présidentielle, le PLFSS 2027 doit redonner aux établissements des capacités d’investissement pour engager les transformations indispensables dans les années à venir. C’est pourquoi la FHF demande la création d’un fonds vert d’un milliard d’euros par an, hors ONDAM, destiné aux établissements publics sanitaires et médico-sociaux, afin d’accélérer leur transition écologique. Les crises de cet été ont rendu particulièrement visible cette exigence de résilience. Mais d’autres difficultés, moins spectaculaires et tout aussi préoccupantes, fragilisent quotidiennement notre système de santé. Au premier rang d’entre elles figure l’accès aux soins. Car c’est à cette échelle, celle de la vie réelle, que notre système de santé doit concrètement tenir sa promesse. C’est pourquoi nous avons consacré nos universités d’été à cet enjeu majeur, autour du thème : « Territoires santé : tenir la promesse d’accès aux soins pour toutes les générations ».

Le dossier de ce numéro vous invite à approfondir cette réflexion à travers des retours d’expérience et des témoignages de terrain. La coopération à l’échelle d’un territoire constitue la clé d’une organisation des soins graduée, lisible et au service des populations. Elle suppose de mieux articuler la ville et l’hôpital, le sanitaire et le médico-social, la proximité et le recours, afin que chacun puisse bénéficier de la bonne réponse, au bon endroit et au bon moment. Alors que les GHT fêtent cette année leurs dix ans, ils doivent désormais être confortés et pleinement assumés. Le projet médico-soignant partagé doit constituer la boussole de la gradation des soins, de l’organisation des filières et de l’évolution des établissements sur chaque territoire.

Lorsque l’accès aux soins se dégrade, c’est notre pacte démocratique qui vacille. La santé n’est pas un sujet parmi d’autres. Elle est une condition essentielle de l’égalité entre les Françaises et les Français, de la cohésion de nos territoires et de la confiance dans notre démocratie. Tenir la promesse de l’accès aux soins, c’est faire en sorte que chacun ou chacune trouve une réponse à ses besoins d’actions de prévention, de soins ou d’accompagnement en proximité chaque fois que possible et puisse accéder à un recours spécialisé et sécurisé chaque fois que nécessaire. C’est pour tenir cette promesse fondamentale, partout sur le territoire et pour toutes les générations, que la FHF entend placer la santé au coeur du débat présidentiel et des choix qui engageront l’avenir de notre pays.

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À la une

Territoires santé : garantir la promesse de l’accès aux soins

Comment garantir à chacun un accès fluide et équitable à la prévention, aux soins et à l’accompagnement tout au long de la vie ? Face à la diversité des besoins et des réalités locales, la réponse passe plus que jamais par une organisation fondée sur la coopération entre acteurs. Des groupements hospitaliers de territoire (GHT) aux groupements territoriaux sociaux et médico-sociaux (GTSMS), de la responsabilité populationnelle aux filières gériatriques, en passant par le rôle stratégique des hôpitaux de proximité, ces différentes dynamiques traduisent une même ambition : mieux articuler les réponses à l’échelle des territoires et fluidifier les parcours. À travers analyses et regards de terrain, ce dossier explore les leviers de la territorialisation qui contribuent à améliorer l’accessibilité, la coordination et l’adaptation du système de santé aux besoins des populations.

Transition écologique

Capacité d’innovation, engagement des professionnels hospitaliers et médico-sociaux et partages d'expériences constituent les moteurs de la transition écologique en santé. À travers les initiatives distinguées par la FHF lors de SantExpo 2026, complétées par la mise en lumière de la place de la fonction achat dans l'écoconception des soins ou encore les analyses en cycle de vie, ce dossier illustre la diversité des démarches engagées par l’ensemble des acteurs hospitaliers pour construire un système de santé plus durable, plus résilient et plus protecteur de la santé des populations.

Innovation et santé des femmes

Pendant longtemps, la santé des femmes a été pensée à travers un prisme majoritairement masculin. Corriger cet héritage implique aujourd’hui de repenser la recherche, les organisations et les outils qui structurent le système de santé. En France comme en Europe, des initiatives innovantes voient le jour pour répondre à des besoins longtemps sous-estimés. Expérimentations hospitalières, essor de la Femtech et nouvelles formes de coopération dessinent les contours d’une innovation plus attentive aux réalités vécues par les femmes.
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UNIVERSITÉS D’ÉTÉ FHF

Territoires santé : tenir la promesse d’accès aux soins pour toutes les générations

Le 9 septembre, à Paris, la FHF a réuni les acteurs de la santé à l’occasion de ses universités d’été 2026, placées sous le thème « Territoires santé : tenir la promesse d’accès aux soins pour toutes les générations ». Transformation démographique, rôle des élus, nouvelles ambitions des GHT, coopérations territoriales… une journée pour interroger collectivement les réponses à construire au plus près des besoins de chaque territoire.

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FHF ET SAMU URGENCES DE FRANCE

Les leçons d’un été caniculaire

Cet été, le plus chaud jamais enregistré en France selon Météo France, a fortement mis sous tension les urgences. « Pendant les épisodes caniculaires, l’activité a augmenté en moyenne jusqu’à 40% pour les SAMU, avec d’importantes variations territoriales pouvant aller jusqu’à 60-70%. Et une augmentation d’activité jusqu’à 30% a été observée dans les services d’urgence », chiffre le Dr Yann Penverne, président de SAMU-Urgences de France, lors de la conférence de rentrée de la Fédération hospitalière de France le 8 septembre. En Gironde, les incendies ont conduit à l’évacuation de 45 établissements sanitaires et médico-sociaux et au transfert de plus de 2 500 patients et résidents en moins de 72 heures. Un retour de terrain qui fait écho aux résultats de l’enquête annuelle de la FHF sur la situation des urgences durant l’été’: plus de la moitié des services d’urgences ont constaté une hausse d’activité par rapport à 2025 et 53 % jugent leurs locaux inadaptés aux fortes chaleurs. À cela s’ajoutent les difficultés persistantes d’accès aux lits d’aval (un tiers des répondants estiment que la situation s’est dégradée depuis 2025) et de ressources humaines. Pour faire face, 67 % des CH et CHU ont eu recours aux heures supplémentaires et 52 % au temps de travail additionnel, en plus de la régulation par le 15, et du recours à l’intérim. Pour la FHF, cet été met en lumière la vulnérabilité du système de santé face aux crises climatiques. Son président, Arnaud Robinet, appelle à la création d’un fonds vert d’un milliard d’euros par an, hors ONDAM, afin d’adapter les établissements sanitaires, médico-sociaux publics et les facultés de santé aux défis climatiques.

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HOMMAGE

Disparition de Dominique Libault

C’est avec une immense tristesse que la Fédération hospitalière de France a appris le décès de Dominique Libault début août. Elle tient à saluer la mémoire d’un grand serviteur de l’État et d’un défenseur inlassable de la Sécurité sociale. Dominique Libault a profondément marqué l’histoire de cette institution en inspirant des réformes majeures parmi lesquelles la mise en place de la CSG ou des lois de financement de la Sécurité sociale et la création de la branche autonomie. Directeur de l’École nationale supérieure de sécurité sociale (EN3S) et président du Haut Conseil pour le financement de la protection sociale (HCFiPS) au moment de son décès, Dominique Libault avait été directeur de la Sécurité sociale de 2002 à 2012.     Ces dernières années, son engagement a été particulièrement déterminant dans la reconnaissance des enjeux liés au grand âge et à l’autonomie. En 2019, le rapport de la concertation « Grand âge et autonomie » a été unanimement salué, à la fois pour la qualité du diagnostic et la pertinence des 175 propositions dont beaucoup ont été mises en oeuvre. Plus récemment, Dominique Libault a inspiré la mise en place en cours du service public départemental de l’autonomie (SPDA). En tant que président du HCFiPS, il portait des convictions fortes sur l’absolue nécessité du redressement des comptes sociaux pour préserver ce bien commun qu’est la Sécurité sociale. Son analyse et ses propositions au service de notre modèle de protection sociale et des politiques de soutien à l’autonomie incarnaient une vision profondément humaine de l ’action publique. Sa rigueur, son exigence intellectuelle, son esprit de dialogue et son sens de l’intérêt général resteront un exemple pour tous. Les analyses, les réflexions et les propositions de Dominique Libault étaient précieuses et continueront longtemps à éclairer les réflexions sur notre modèle de protection sociale et sur l’action en faveur du grand âge. La FHF adresse ses condoléances les plus sincères à ses proches, ainsi qu’à toutes celles et ceux qui ont eu la chance de travailler à ses côtés.

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FÉDÉRATIONS HOSPITALIÈRES RÉGIONALES

Les FHR fêtent leurs 20 ans

Depuis leur création en 2006, les fédérations régionales et ultramarines de la FHF sont relais de l’action nationale de la FHF dans les territoires. Premières interlocutrices des 1 000 hôpitaux et 3 800 établissements médico-sociaux publics, elles portent la voix du service public auprès des ARS, des administrations de l’État et des élus. Représentants des fédérations hospitalières régionales (FHR) et ultramarines, qui ont soufflé leurs 20 bougies à l’occasion des universités 2026 de la FHF, le 9 septembre 2026. Crédit : Gilles Cohen

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RAPPORT MINISTÉRIEL

Alternatives et aval des urgences

« Le recours croissant aux urgences et la prise en charge requise pour les personnes les plus vulnérables, en particulier les plus âgées, tiennent avant tout à un problème de flux et de parcours » constatent les auteurs du rapport « Alternatives et aval des urgences » remis le 15 juillet 2026 à Stéphanie Rist, ministre de la Santé, des Familles, de l’Autonomie et des Personnes handicapées. Parmi les recommandations figurent notamment : faire des parcours des personnes âgées une priorité absolue ; structurer des projets territoriaux associant tous les acteurs ; renforcer les admissions directes, les lignes d’avis séniorisées, les cellules d’ordonnancement et les dispositifs de gestion des lits à l’échelle territoriale ; développer les équipes mobiles, l’hospitalisation à domicile et les solutions permettant d’éviter les passages aux urgences ou les hospitalisations évitables ; mieux financer la complexité des prises en charge et les efforts d’organisation. Pour la FHF, ce rapport conforte l’urgence d’apporter une réponse systémique territoriale en consolidant le rôle structurant des hôpitaux publics dans les territoires, mais aussi de mieux organiser la contribution de l’ensemble des acteurs à la permanence des soins, à l’aval des urgences et aux parcours des patients les plus fragiles. « Alternatives et aval des urgences : ou comment le système de santé peut-il prendre le virage du vieillissement de la population et des polypathologies », mai 2026.

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Territoires santé : garantir la promesse de l’accès aux soins

Comment garantir à chacun un accès fluide et équitable à la prévention, aux soins et à l’accompagnement tout au long de la vie ? Face à la diversité des besoins et des réalités locales, la réponse passe plus que jamais par une organisation fondée sur la coopération entre acteurs. Des groupements hospitaliers de territoire (GHT) aux groupements territoriaux sociaux et médico-sociaux (GTSMS), de la responsabilité populationnelle aux filières gériatriques, en passant par le rôle stratégique des hôpitaux de proximité, ces différentes dynamiques traduisent une même ambition : mieux articuler les réponses à l’échelle des territoires et fluidifier les parcours. À travers analyses et regards de terrain, ce dossier explore les leviers de la territorialisation qui contribuent à améliorer l’accessibilité, la coordination et l’adaptation du système de santé aux besoins des populations.

Souffrance psychique des jeunes. Crise silencieuse, urgence visible

La santé mentale des jeunes est devenue une urgence de santé publique. Alors que la souffrance psychique progresse et que les moyens manquent, le temps n’est plus au constat mais à l’action. Sur le terrain, des initiatives comme les maisons des adolescents ou l’intervention précoce en psychiatrie avec le C’JAAD tentent de répondre à l’ampleur des besoins. Entre mobilisation des professionnels et engagement citoyen, à l’image du projet Courir pour Toi, un même impératif s’impose : ne plus laisser la jeunesse seule face à ses fragilités et construire collectivement une réponse à la hauteur du défi.

L’excellence en santé, un engagement pour toutes les générations

Plurielle, exigeante et profondément humaine, l’excellence en santé ne se décrète pas : elle se construit à l’intersection du soin juste, de la relation au patient, de la science, de l’enseignement et de l’engagement collectif. Dans un environnement national et international en mutation rapide, l’hôpital est sommé de tenir ensemble performance scientifique, responsabilité sociale, sécurité sanitaire et résilience démocratique. De l’organisation des soins sur tous les territoires à la lutte informationnelle, des outre-mer aux dispositifs gestion de crise, ce dossier explore les multiples visages d’une excellence en santé ancrée dans le réel, au service des patients et de la société.
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ATTRACTIV’MED : les lauréats 2026

L’attractivité médicale repose sur de multiples leviers, de la formation initiale au recrutement et à la fidélisation des professionnels. Organisé par la FHF en partenariat avec Relyens et la MNH, ce prix met en lumière des initiatives concrètes mises en œuvre pour renforcer l'attractivité médicale au sein des établissements publics de santé. Universitarisation de la psychiatrie en Vendée, accompagnement des managers médicaux à La Réunion, formation innovante des internes en pharmacie à Dijon ou encore stratégie territoriale ambitieuse en Moselle-Est : autant de projets qui démontrent que l’attractivité se construit avant tout par la qualité des parcours professionnels, des pratiques managériales, et des conditions d’exercice.

Réforme infirmière et évolution des pratiques managériales

Porté par les évolutions sociétales, les attentes des professionnels et les besoins croissants de santé de la population, le système de santé connaît une profonde mutation de ses métiers et de ses modes d’organisation. Dans ce dossier, deux focus complémentaires viennent illustrer cette dynamique. D'une part, la réforme majeure de la profession infirmière, avec l’élargissement des compétences, la reconnaissance de la consultation infirmière, l’accès direct aux soins et l’universitarisation de la formation. D'autre part le déploiement du programme Parcours manageurs, initiative structurante des pouvoirs publics visant à renforcer une culture managériale commune et à accompagner la transformation des organisations.

Fonction publique hospitalière et responsabilité financière : enjeux et évolutions

À travers l'éclairage Arnaud Robinet, président de la Fédération hospitalière de France et maire de Reims, ce dossier revient d’abord sur les évolutions du statut de la fonction publique hospitalière. Quarante ans après sa création, ce cadre structurant demeure un pilier du service public de santé, tout en étant aujourd’hui confronté à des défis qui appellent à des évolutions profondes. Dans un second temps, les regards croisés de Véronique Hamayon, procureure générale près la Cour des comptes, et de Zaynab Riet, déléguée générale de la Fédération hospitalière de France, éclairent la réforme de la responsabilité financière entrée en vigueur en 2023. Cette évolution transforme le cadre de la responsabilité des gestionnaires publics et soulève des enjeux majeurs en matière de lisibilité, de proportionnalité, et de sécurité juridique.

Solution CRM : l’alliée de taille de vos campagnes de fin d’année !

La fin de l’année est une période cruciale pour les établissements de santé, les Instituts de recherche et les associations dans leur ensemble. En effet, 60 % des dons sont collectés au cours du dernier trimestre de l’année (source : benchmark iRaiser 2023 vs. 2022). C’est à ce moment que le volume de dons atteint son apogée, en grande partie en raison du calendrier fiscal et de l’élan de générosité associé à la période.

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Thérapies géniques : les perspectives d’un laboratoire de pointe

Quels sont les enjeux et les espoirs actuels suscités par les nouvelles thérapies géniques ? Leader mondial du secteur, Orchard Therapeutics propose de nouvelles solutions. Nous avons fait le point avec Cécile Sourdon, directrice générale d’Orchard Therapeutics France.

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Une radiologie à la fois performante, durable et inclusive : la vision intégrée de Fujifilm Healthcare

Devenue l’un des leaders mondiaux des équipements d’imagerie, Fujifilm Healthcare
réaffirme son ambition de rendre la radiologie plus accessible, plus écoresponsable et
plus centrée sur les besoins réels des patients. En s’appuyant sur une innovation technologique
continue, le groupe développe des solutions adaptées à tous les territoires et à
toutes les typologies de patients, tout en conciliant excellence clinique, sobriété énergétique
et inclusion.

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Numih France : une métamorphose au service d’un numérique hospitalier souverain, éthique et sécurisé

Né de la fusion entre le Mipih et le SIB, Numih France s’impose comme un acteur public de référence dans le domaine du numérique en santé. En conjuguant innovation, ancrage territorial et valeurs de service public, ce nouveau groupement d’intérêt public (GIP) porte une vision d’excellence, pragmatique et souveraine de la transformation numérique des établissements de santé.

Sponsorisé par Numih France

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Plus de publi-reportages

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Plus d'évènements
Réflexions hospitalièresExplorer

Se former au réel du soin. La médecine narrative, un espace de mise en mots

Dans les formations en santé, les conditions de la rencontre soignante sont peu travaillées comme objet de formation. Introduite en France depuis une quinzaine d’années, la médecine narrative propose d’en faire un objet d’attention par le travail des récits. Cet article s’appuie sur un dispositif proposé à des étudiants en orthophonie et montre comment une grille d’analyse originale, conçue pour rendre visibles des déplacements de posture, interroge les conditions pédagogiques et institutionnelles d’une formation attentive à la relation.

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L’épreuve du coeur arrêté. De l’expertise clinique aux dimensions symboliques et éthiques

Arrêter puis relancer un coeur constitue l’un des gestes les plus paradoxaux du soin hospitalier contemporain. La circulation extracorporelle (CEC), en suspendant temporairement une fonction vitale, déplace les frontières entre technique, vivant et responsabilité professionnelle. À partir de la vision du perfusionniste, cet article interroge la CEC comme dispositif où s’articulent rationalité clinique, dimension symbolique de l’arrêt cardiaque et enjeux éthiques extrêmes. Il montre comment, au-delà des protocoles, l’hôpital organise la continuité du vivant, jusqu’aux configurations limites du prélèvement d’organe…

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Le dispositif IRENE : un modèle innovant d’aller-vers en neurologie

Le dispositif IRENE – Infirmières REférentes en Neurologie – est né du constat de réponses trop tardives voire absentes à destination de personnes atteintes de maladies neurologiques chroniques. Expérimenté pendant deux ans en Côtes-d’Armor (22), il propose un modèle d’intervention reposant sur un binôme d’infirmières expérimentées en neurologie hébergées au sein d’un dispositif d’appui à la coordination des parcours de santé complexes (DAC). L’expérimentation, soutenue et financée par l’ARS Bretagne et l’association France Parkinson, a été mise en place sous l’égide de l’Association Neuro-Bretagne (ANB), afin d’améliorer les réponses en proximité territoriale et la prise en charge coordonnée, précoce et préventive en promotion de santé.

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Innovation & NumériqueExplorer

Innovation et santé des femmes

Pendant longtemps, la santé des femmes a été pensée à travers un prisme majoritairement masculin. Corriger cet héritage implique aujourd’hui de repenser la recherche, les organisations et les outils qui structurent le système de santé. En France comme en Europe, des initiatives innovantes voient le jour pour répondre à des besoins longtemps sous-estimés. Expérimentations hospitalières, essor de la Femtech et nouvelles formes de coopération dessinent les contours d’une innovation plus attentive aux réalités vécues par les femmes.

Écrans et santé mentale des jeunes

Omniprésents dans le quotidien des enfants et des adolescents, les écrans ont un impact sur leur développement dès le plus jeune âge. Les cliniciens alertent sur les conséquences d’une exposition excessive : troubles du sommeil, retards de langage et d’apprentissage, difficultés psychomotrices, myopie ou encore obésité. Face à ces enjeux, des initiatives de prévention, comme celle de la Clinique contributive de Saint-Denis, démontrent l’intérêt d’une mobilisation collective à l'échelle locale, associant professionnels, familles et chercheurs. Parallèlement, les outils numériques peuvent aussi devenir des leviers d’accompagnement : à l’image du dispositif Together, ils offrent de nouvelles perspectives pour faciliter l’accès aux soins en pédopsychiatrie et orienter les adolescents vers des prises en charge adaptées.

Numérique à travers les générations : usages, fractures et nouvelles pratiques

Plus de fluidité, d’accessibilité, de rapidité et de sécurité : telle est la promesse qui accompagne, année après année, la montée en puissance du numérique en santé. De la télémédecine aux outils d’intelligence artificielle, en passant par les plateformes de prise de rendez-vous et le dossier médical partagé, ces innovations transforment en profondeur les pratiques et les parcours de soins. Mais au-delà de l’enthousiasme qu’elles suscitent, elles interrogent : contribuent-elles réellement à rapprocher patients, professionnels, aidants et générations, ou risquent-elles de creuser de nouvelles inégalités ?
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TRANSITION ÉCOLOGIQUE

Écoprescription en gériatrie. Concilier qualité des soins, empreinte carbone et écotoxicité

Comment combiner qualité des soins, empreinte carbone et écotoxicité dans la prescription médicamenteuse en gériatrie ? L’OMéDIT Normandie propose un outil opérationnel à l’attention des prescripteurs en intégrant des indicateurs d’empreinte carbone et d’écotoxité à sa liste préférentielle de médicaments adaptés aux sujets âgés en EHPAD. Son adoption rapide suggère un fort intérêt des acteurs du secteur pour une démarche de prescription durable.

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Pharmacie hospitalière

Une PUI automatisée portée par un GCSMS

Dans un contexte marqué par la nécessité d’améliorer la qualité de la prise en charge, d’optimiser les organisations et de maîtriser les dépenses de santé, les établissements du GCSMS Les EHPAD publics du Val-de-Marne ont engagé une transformation profonde de leur pharmacie à usage intérieur (PUI). Cette démarche repose sur une vision globale intégrant les dimensions à la fois organisationnelles, logistiques et humaines. Elle s’appuie sur une réflexion approfondie des besoins et une harmonisation des pratiques à l’échelle territoriale, dans un environnement complexe et en constante évolution.

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La communication au coeur du soin. La CAA, une démarche concrète en soutien des échanges patients/soignants

La communication alternative et améliorée (CAA) regroupe l’ensemble des méthodes et outils conçus pour aider les personnes avec des besoins spécifiques de communication orale à comprendre, à s’exprimer et à apprendre à exprimer leurs besoins, ressentis, désirs, choix et à participer pleinement à la vie sociale.

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Droit & JurisprudenceExplorer

Droit des patientes. De l’affirmation du principe d’égalité à son effectivité sur le terrain

L’égalité entre les femmes et les hommes est un principe fondamental du système de santé. Pourtant, de nombreuses études et témoignages continuent de faire état de prises en charge différenciées : retards ou erreurs de d´agnostics, sous-estimation de certaines pathologies féminines, minoration de la douleur, mais aussi propos sexistes ou même violences plus graves. Face à ces constats, comment le cadre juridique appréhende-t-il l’égalité homme-femme dans la prise en charge médicale et dans quelle mesure en assure-t-il l’effectivité au-delà des principes ?

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Panorama de jurisprudence

Des communications sur les réseaux sociaux ne constituent pas une prescription médicale Conseil d’État, 13 mai 2026 n° 501651 Au cours de la pandémie de la Covid19, un médecin a régulièrement posté sur les réseaux sociaux des publications mettant en doute la politique mise en œuvre par les pouvoirs publics en matière de prévention, de traitement et de vaccination et faisant la promotion d’autres traitements alternatifs, contraires aux recommandations officielles. En raison de ces publications, la chambre disciplinaire nationale de l’ordre des médecins lui inflige une sanction d’interdiction d’exercer la médecine pour une durée de six mois, dont trois assortis du sursis, pour différents manquements au Code de déontologie médicale, dont notamment celui visé à l’article R.4127-8 du Code de la santé publique (CSP). Cet article pose le principe de la liberté de prescription du médecin, il encadre néanmoins celle-ci au fait que la prescription soit « conforme aux données acquises de la science » et limitée « à ce qui est nécessaire à la qualité, à la sécurité et à l’efficacité des soins ». Statuant sur le pourvoi du médecin, le Conseil d’État censure la décision de la chambre nationale disciplinaire. Pour la haute juridiction administrative, les dispositions de l’article R.4127-8 du CSP « ne trouvent à s’appliquer qu’aux relations qu’entretien le médecin avec son patient ». Dès lors, « des prises de position sur les réseaux sociaux visant à préconiser des traitements sont insusceptibles d’être regardées comme des prescriptions au sens de ces dispositions ». L’affaire est renvoyée à la chambre nationale disciplinaire qui devra à nouveau statuer sur ce dossier, au regard des autres manquements reprochés à l’intéressé.

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Panorama de jurisprudence

Refus de soins du patient dans le cadre d’une urgence vitale : de la nécessité pour le praticien de prendre en compte le contexte dans lequel le refus de soins a été opposé… Conseil d’État, 27 novembre 2025, n° 469793 Il n’est pas sans dire que la présente décision était attendue par les praticiens hospitaliers et les juristes, dont tous espéraient une clarification par la Haute Juridiction administrative de la conduite à tenir face à un patient, qui dans le cadre d’une urgence vitale, refuse le traitement proposé, comme en l’espèce, une transfusion sanguine. Si la loi du 4 mars 2002 a consacré le droit pour le patient de refuser un traitement médical1 et de faire savoir sa volonté, dans l’hypothèse où il serait un jour hors d’état de l’exprimer, dans le cadre de directives anticipées (art.L.1111-11 CSP), le juge administratif avait néanmoins admis que ce droit fondamental laissé au patient de donner son consentement à un traitement médical n’excluait pas la possibilité pour les médecins, et après avoir essayé de le convaincre d’accepter les soins nécessaires, d’accomplir un acte indispensable à sa survie et proportionné à son état2. Au regard de la solution adoptée par le Conseil d’État, il n’est pas certain que la décision réponde aux attentes. En l’espèce, une patiente de 37 ans est admise dans un établissement hospitalier pour y subir une ablation de la vésicule biliaire. Préalablement à son admission, elle avait fait connaître sa qualité de témoin de Jéhovah pour s’opposer à toute transfusion sanguine et avait communiqué un document écrit intitulé « Instructions médicales circonstanciées », détaillant pour elle les procédures médicales acceptables ou inacceptables. À l’occasion de l’intervention survient une perforation accidentelle de l’artère iliaque qui conduit à une hémorragie massive ne pouvant être compensée par le mécanisme d’autotransfusion mis en place avec l’accord de la patiente. Le pronostic vital de celle-ci étant engagée, une première transfusion est réalisée au bloc opératoire et une seconde, le même jour, en réanimation. Dans les suites de son hospitalisation, l’intéressée présente une sévère anémie compliquée d’une dégradation de la fonction respiratoire qui engage, là encore, son pronostic vital. Malgré le refus réitéré de la patiente, une troisième transfusion lui est administrée sur décision médicale collégiale et à son insu, après qu’elle a été sédatée. La patiente n’apprendra l’existence de cette dernière transfusion qu’un an plus tard, à l’occasion de la communication, à sa demande, de son dossier médical. La patiente sollicite alors l’indemnisation de ses préjudices pour avoir été transfusée sans son consentement. Le juge d’appel3 valide l’emploi des deux premières transfusions au motif que la situation d’urgence vitale ne permettait pas de s’assurer d’une réitération dans un délai raisonnable du refus de traitement et justifiait de s’écarter des directives anticipées. En revanche, la dernière transfusion est déclarée fautive compte tenu du refus réitéré de la patiente en toute connaissance des risques qu’elle prenait sur sa santé. Saisi par la patiente et l’établissement hospitalier, le Conseil d’État va finalement confirmer l’analyse des juges du fond sur l’appréciation des transfusions. Concernant les deux premières transfusions, il estime que la cour a pu valablement estimer que leur réalisation n’était pas fautive dès lors qu’elles étaient indispensables et proportionnées à l’état de la patiente malgré le fait qu’elles ne respectaient pas les termes des directives de la patiente. Pour justifier cette solution, il valide l’argumentation des juges du fond selon laquelle « le contexte dans lequel la patiente avait exprimé sa volonté de ne pas avoir recours aux transfusions sanguines alors qu’elle s’apprêtait à subir une opération qui présentait un caractère ordinaire, qu’elle n’était pas personnellement exposée au risque d’hémorragie, qu’elle n’avait pas été informée du risque, connu, mais rare, de perforation de l’artère iliaque et qu’une assurance lui avait été donnée qu’elle pourrait bénéficier, en cas de besoin, d’un dispositif de transfusion autologue, ne lui permettait pas d’envisager effectivement la réalisation d’un risque mortel d’hémorragie requérant une transfusion urgente en cours d’intervention ». Autrement dit, l’urgence lié à l’engagement du pronostic vital et la méconnaissance de la patiente des risques graves de l’intervention lorsqu’elle a exprimé sa volonté dans cette situation étaient de nature à légitimer le traitement médical entrepris en raison du doute sur le choix qu’elle aurait exprimé si elle avait été correctement informée des risques de l’intervention. En revanche, s’agissant de la troisième transfusion, le Conseil d’État confirme son caractère fautif, alors même qu’elle visait à sauver une vie, dès lors qu’à la date de sa réalisation « la patiente avait recouvré sa conscience, qu’elle avait été informée de manière circonstancié du fait que le refus d’une nouvelle transfusion l’exposait à un risque de décès à court terme […], et qu’elle avait néanmoins redit, à plusieurs reprises, son refus de toute transfusion aux médecins, le caractère catégorique de ce refus ayant conduit ces derniers à la placer sous sédation pour l’empêcher de s’opposer à cet acte médical ». Sur les préjudices, le Conseil d’État annule la décision des juges du fond qui avaient accordé 3 000 € au titre du préjudice moral et des troubles dans les conditions d’existence subis. Pour la Haute Juridiction, dès lors que l’acte médical en cause n’a eu pour seules conséquences que de sauver la vie du patient, il n’est pas possible d’allouer une indemnisation au titre des troubles dans les conditions d’existence. L’indemnisation ne peut être limitée qu’à un préjudice moral sanctionnant la violation au droit du patient de refuser les soins prodigués. Une somme de 3 000 € est allouée à ce titre. Finalement, le Conseil d’État a tenté une nouvelle fois de concilier le serment d’Hippocrate de sauver des vies et le droit du patient à consentir aux soins. Résultat : on est plus proche d’un arrêt d’espèce que d’un arrêt de principe…

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Le Cahier THExplorer

Transition écologique

Capacité d’innovation, engagement des professionnels hospitaliers et médico-sociaux et partages d'expériences constituent les moteurs de la transition écologique en santé. À travers les initiatives distinguées par la FHF lors de SantExpo 2026, complétées par la mise en lumière de la place de la fonction achat dans l'écoconception des soins ou encore les analyses en cycle de vie, ce dossier illustre la diversité des démarches engagées par l’ensemble des acteurs hospitaliers pour construire un système de santé plus durable, plus résilient et plus protecteur de la santé des populations.

Pharmacie hospitalière

Entre évolution des missions, essor de la pharmacie clinique, contraintes de ressources et impératifs de sécurisation des parcours de soins, la pharmacie hospitalière est une discipline en évolution permanente. Les pharmacies à usage intérieur (PUI) s’inscrivent dans des dynamiques croissantes de coopération et de mutualisation, repensent leurs organisations, et s’appuient sur l’innovation pour répondre aux défis des pénuries, de la performance et de la transition écologique.

Architecture et psychiatrie

Alors que la santé mentale est reconduite grande cause nationale en 2026, la psychiatrie demeure confrontée à des défis majeurs qui dépassent les seules questions d’organisation et de ressources humaines. Le cadre bâti, longtemps relégué au second plan, s’impose aujourd’hui comme un levier déterminant de la qualité des soins. Entre innovation architecturale, requalification urbaine et prise en compte des usages, ce dossier met en lumière les conditions nécessaires pour faire du bâti un véritable outil au service des patients, des professionnels et de la société.

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